Quilmes 15 de Junio
de 2012
Sr. Presidente del HCD de Quilmes
Sr. José Migliaccio
C/C a Presidencia de la Nación
Defensor del Pueblo de Quilmes
Defensoría del Pueblo de la Nación
INADI- Instituto Nacional contra la
Discriminación
SERPAJ- Servicio de Paz y Justicia
Concejo Consultivo de la Sociedad Civil-
Cancillería Argentina
Sr Presidente
me dirijo a usted a los efectos de solicitarle tenga a bien rever los alcances
de la ordenanza “Prohibido Tracción a
sangre y otros”.
Las
motivaciones de este pedido se basan en el potencial daño al que son expuestas
las personas más vulnerables que con nosotros conviven en nuestro municipio.
Son personas
vulnerables desde su falta de recursos económicos, laborales y de atención
sanitaria. Falta de la cual no son culpables dado que es de público conocimiento, al menos para
quienes vivimos y leímos la historia de nuestro país, pues durante 50 años, no
existió ningún tipo de política estatal
que diera respuesta a satisfacer las necesidades de los recursos arriba
mencionados.
Por supuesto
no pretendo que semejante deuda social la resuelva el HCD de Quilmes, pero sí
tengo la esperanza que un cuerpo legislativo como el que usted representa,
tenga en cuenta a sus convecinos en
su totalidad.
Un
legislador, se supone que al elaborar una ley está pensando en el beneficio que
esta traerá para sus conciudadanos, por lo que al delinearla hasta llegar a su
entidad definitiva, debe hacer el
ejercicio de “ponerse en el lugar” de quien no va ser beneficiado por dicha
disposición y si correspondiera, debería
pensar en la compensación que tendrá el
perjudicado por la misma. Si falta esa ejercitación se corre el riesgo de dañar a niños, ancianos, mujeres, hombres, todos
comprendidos dentro de la raza humana, es decir personas.
Porque digo
que esta ordenanza puede dañar a las personas? Porque sacarle el carro y el caballo
a un cartonero, sin ofrecer otra alternativa, que una vaga promesa de
entregarle a cambio un “zootropo” (juguete
que produce una ilusión óptica), es quitarle su herramienta de trabajo.
Con esa
herramienta de trabajo, que obviamente no es una ilusión, ese cartonero es propietario
del más importante recurso que tiene para la subsistencia de su familia, porque
con doscientos setenta pesos por pibe que da la Asignación Familiar por Hijo ($
216 por mes+$54 pero a fin de año, aporte invalorable del Estado Nacional) es
muy difícil sostener a un chico con 7$ y 20 centavos por día ya que solamente un litro de leche común vale 5$ con
20 centavos.
Uno de los
argumentos para sancionar esta ordenanza es la presencia de niños en los
carros, cuya consecuencia será… “con efecto
de multa y actuación de intervención penal y jurídica…” para el mayor que
lo acompañe, cosa que representaría
al menos en apariencia vuestra preocupación, quiero suponer, por los chicos
quilmeños. Pues permítame decirle que
según mi experiencia en mas de treinta años de estar vinculado a estos sectores,
he comprobado que a esos pibes les falta de todo, menos el cariño, el afecto y
la contención que tienen de su grupo familiar precisamente cuando son transportados
en el carro tirado por el caballo.
Usted nunca
anduvo en Sulky con su familia?
En el mes de
marzo fui invitado a participar del Foro Latinoamericano de Desarrollo
Sostenible en la Ciudad de Rosario, todo
con vistas al encuentro que por el mismo tema se llevara a cavo en Brasil denominado Rio+20. Uno de los
ejes a tratar en estos foros es “Nuevos
modelos de gobernanza sostenible para el combate de la pobreza y la exclusión”.
Señor
Presidente, simplemente le pido reflexione sobre los alcances de esta
ordenanza, que planteada de esta manera, está a contramano no solo de lo que
pasa socialmente en nuestra localidad sino a contramano de un sentimiento
latinoamericano, sentimiento al que adhiere
constantemente nuestra presidenta. Ese sentimiento se resume en una de las
palabras más usadas y desgastadas en los discursos políticos de todos los partidos
, INCLUSION, palabra que no figura ni en
el texto ni en el espíritu de la
ordenanza en cuestión.
No le puedo
pedir a usted y a quienes delinearon esta ordenanza que no tengan sentimientos
discriminatorios porque eso es algo inmanente a cada persona, pero interpreto como necesario para el desarrollo de una vida en
democracia, que un legislador municipal no se manifieste a través de sus
ordenanzas en forma contraria a la Constitución Nacional (art.14 y art. 14bis.),
art. 10,11 y 12 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y art.25 de la Ley Orgánica de las
Municipalidades , a la vez de correr el
riesgo de ser penalizado por art. 241 de la ultima legislación citada.
De ninguna
manera es mi interés cuestionar esta ordenanza desde el punto de vista jurídico,
aunque bien podría hacerse, pero estimo que los “dimes y diretes” de las
cuestiones jurídicas corresponden a los abogados. Mi cuestionamiento es
exclusivamente moral.
No hace falta ninguna ley que le diga a
nuestra conciencia cuando hacemos daño con nuestras acciones o cuando nos
congratulamos por haber formado parte de un acto solidario. Por esto es que
le pido
reflexión sobre esta normativa.
En el caso
particular de la Asociación Cartoneros
de Villa Itatí recuperan más de 7 toneladas
de basura por día, que no se entierran en el CEAMSE.
Para realizar
este trabajo construyeron un galpón de más de 900 metros cuadrados.
Armaron un taller de herrería para
enseñar el oficio y fabricar distintos productos que son vendidos en las ferias
de la zona. Edificaron un salón de aproximadamente 200 metros cuadrados
en el que dan apoyo escolar a mas de 150 chicos del barrio. Dan trabajo directo
a 20 personas. Atienden a más de 120 carros que representan 120 familias. En el
2002 llegaron a atender a más 250 carros.
Esta
cooperativa hace 10 años que esta funcionando
solo con su esfuerzo y sin ninguna ordenanza que les brindara una ayuda
concreta.
Pero como si
todo esto fuera poco, cuando la Municipalidad de Quilmes comenzó con su
programa de reciclado, parte de ese material recolectado en lugar de dárselos
gratuitamente a los cartoneros para su comercialización el municipio se los vendía.
¿Usted sabe
que obras municipales pensaría hacer el Intendente con esa recaudación?
Observe Usted
que, de acuerdo con la ordenanza en cuestión, se les otorga a los cartoneros un
plazo de 180 días para su reconversión como si se tratara de una empresa
contaminante. ¿Usted piensa seriamente que un cartonero debe tener el mismo
tratamiento que por ejemplo la empresa Papelera Massuh?
Usted cree
que una familia que vive en un rancho con piso de tierra y desprovista de todo
tipo de servicio sanitario puede someterse
a esta reconversión aun si la Municipalidad les entregara gratuitamente
un vehículo?
Señor
presidente, si miro esta legislación desde el punto de vista de los cartoneros entiendo
que son ustedes los que tienen un plazo de 180 días para solucionarles el grave
problema que les causaron mediante esta ordenanza.
Señor
presidente no es que yo esté de acuerdo con que el cartonero deambule por
nuestras calles con un carro y un caballo. Lo que no debería existir es el
oficio de cartonero. Y son ustedes junto con el Intendente quienes deben
propender mediante proyectos y normativas conjuntas a terminar con ese trabajo
tan duro al que están sometidas las familias más pobres de Quilmes.
Hablo de proyectos que
una vez convertidos en realidades terminarían con el trabajo infantil, el
trabajo informal de adultos y de ancianos sin ningún recurso y además daría a los animales la protección
tan pretendida en esta ordenanza. Es más, si existiese un proyecto y hoy se encontrara listo para
poner en ejecución, esta ordenanza carecería de sentido.
Sinceramente, ¿no le parece que esto es como poner “el
carro delante del caballo”?
Por favor,
tenga en consideración las recomendaciones de la CEPAL en su trabajo La hora de
la Igualdad- Brechas por cerrar –Caminos por Abrir-Junio 2010. Quilmes es Argentina y pertenece a América
Latina.
Al fin de leer y releer la redacción de esta
ordenanza, en la que se pone énfasis en el cuidado y asistencia sanitaria de los animales y el cumplimiento de todo lo concerniente al
propietario de un vehículo, debo decirle que nuca he leído normativa
tan discriminatoria para con un ser humano, mostrando además una falta
total de conocimiento de las condiciones
socio-económicas de todos los habitantes de Quilmes. Y es a los efectos
de saber si estoy entendiendo mal que pido la opinión del INADI al respecto.
Señor
Presidente, por favor, revea esta ordenanza que solo sirve para dañar a
personas, promover la inseguridad del más débil, profundizar la brecha económica entre
habitantes de un mismo partido y produce una división social que se da de
cabeza con las permanentes propuestas de
INCLUSION impulsadas por nuestra Presidenta de la Nación.
Pero
fundamentalmente es un gran generador de resentimiento en las personas
afectadas.
Esperando una
respuesta favorable a mi pedido y siempre a su disposición lo saluda
atentamente
Ing.
Jorge Oszust – DNI 8.637.049 - Tel. 4278-1387
I mail: ojotar@yahoo.com.ar
Co-fundador de la Asociación Cartoneros
de Villa Itatí
